На днях премьер-министр утвердил прогноз научно-технологического развития на период до 2030 г. Он расширяет утвержденную Правительством в 2012 году государственную программу развития науки и технологий на 2013-2020 год. В перспективе Россия должна стать передовой в области науки и исследований страной. Напомню, что о переходе к высокотехнологичным отраслям говорилось еще в Послании Президента 1996 года, но что же изменилось с тех пор?
Ухудшение кадрового научного потенциала
Во-первых, сокращается численность персонала, занятого научно-исследовательскими разработками. В 2012 году она составляла 81% от уровня 2000 года.
Во-вторых, несмотря на количественный рост приема в аспирантуру и докторантуру, снижается доля защитивших диссертации в общем объеме обучающихся.
Рис.1. Процент защитивших диссертации аспирантов и докторов в общем численности обучающихся в аспирантуре и докторантуре, в % (по данным Росстата)
В-третьих, уменьшается численность специалистов технических отраслей: так, за период с 2000 по 2012 годы численность исследователей технических специальностей сократилась на 19%, а общественных и гуманитарных наук выросло на 30,3% и 58,3% соответственно.
Общее ухудшение кадрового потенциала обусловлено, с одной стороны, низким уровнем дохода в данной сфере, с другой стороны с общим ухудшением качества системы образования, особенно мотивационной к учебе части. С другой стороны, большее распространение вследствие наличия огромного числа ВУЗов, предлагающих легкое получение дипломов, получает увеличение количества высших образований, а не получение степеней.
Фактор государства в развитии науки
Современное состояние науки характеризуется доминирующим положением государства, при этом тенденция свидетельствует о росте влияния государства при одновременном сокращении интереса к науке со стороны частного сектора. В 2012 г. 66% инвестиций в науку составляли средства бюджета, 16,9% - предпринимательского сектора, в 2000 году на долю госинвестиций приходилось 53,7%, а предпринимательских организаций – 18,7%.
Численность организаций, занятых в научной сфере, относящихся к государственному сектору, растет как по абсолютным показателям, так и в процентах к итогу.
Рис.2. Структура организаций, занятых научными исследованиями, по секторам деятельности, в % (по данным Росстата)
Амбициозные задачи программы развития науки предусматривают изменение данного тренда: к 2020 году финансирование науки за счет внебюджетных источников должно быть на уровне не менее 50 процентов.
Финансирование современной науки в России недостаточно, чем и объясняется ее значительное отставание. По данным Всемирного Банка в 2011 году Россия занимала 24 место по доле расходов на НИОКР в общем объеме ВВП ( 1,118%), первое место - Израиль (4,39% от ВВП).
Ежегодно в России увеличивается число патентов, однако темпы прироста патентов от иностранных заявителей превышают аналогичные показатели от отечественных.
Состояние российской науки далеко от мирового уровня: период первых лет суверенной власти привел к оттоку ученых, Россия значительно отстала в научных достижениях от передового Запада. Новую ставку Правительство пытается сделать на коммерческий сектор.
В прогнозе научно-технологического развития до 2030 года указаны приоритетные направления: информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, медицина и здравоохранение, новые материалы и нанотехнологии, природопользование, транспорт, космос, энергоэффективность и энергосбережение.
Планы развития внушают надежду на восстановление научного потенциала страны, но если вспомнить тот факт, что программы развития науки принимаются давно, но за истекшее десятилетие научный потенциал страны снижался, а некоторые достигнутые успехи остаются недостаточными в целом, то можно прогнозировать и то, что в условиях стагнации и постепенного увеличения проблем в экономике Правительство не станет сосредотачиваться на выполнении данных задач.
