Осуществим ли план новой индустриализации Путина ?

Осуществим ли план новой индустриализации Путина ?

На рубеже XX и XXI вв. произошла катастрофическая деградация образования и науки, деиндустриализация экономики России. В условиях вступления России в ВТО эти негативные процессы угрожают национальной безопасности наше страны. Думаю, необходим анализ истории и современного состояния научно-технической сферы и тех ее перспектив, которые предложил в своих программных статьях В.В. Путин.

Создание в Европе и России технического образования и науки стало следствием естественно-научной революции XVII в. Иными словами никакого временного разрыва здесь между Европой
и Россией нет. Но среда для их развития различна: если европейские университеты возникли из-за стремления молодых людей к наукам, за изучение которых они были готовы платить, то Петр Великий вынужден был принуждать своих подданных к учебе, что обусловило формирование государственной научно-технической политики.

Создавая российское техническое образование и науку, Петр Великий заложил классическую триаду
«гимназия - академический университет - Академия Наук», в основе которой лежал принцип государственной поддержки при условии их прикладной полезности (принцип утилитарности). Эти принципы оставались неизменными при проведении школьных реформ Екатерины II и Александра II, в период начальной индустриализации эпохи С.Ю. Витте. Они остались неизменными и при достижении всеобщей грамотности, а затем всеобщности среднего образования в Советской России.

Новым, что привнесла Советская власть, был принцип эгалитарного образования, т.е. образования
для всех, что, в частности, означало огромную работу по созданию и совершенствованию образования и системы научных учреждений в регионах, а не только в столицах. В плане организации науки советским достижением стало усиление потенциала Академии Наук путем создания научно-исследовательских институтов как первичного звена организационной структуры науки.

Достижения российского технического образования и науки на протяжении XVIII - XX вв. свидетельствуют не только о конкурентоспособности отечественной школы, но и о ее способности добиваться лидирующих позиций в мире. Советскими демонстрациями этих достижений является форсированная индустриализация 1930-х гг. В 1950-х - середине 1980-х гг. в стране разворачивалась научно-техническая революция, был создан атомный и ракетно-космический проекты, обеспечен паритет с ведущими мировыми державами в военно-технической сфере.

Отказ от принципов отечественной технической школы произошел в годы «гробостройки» 1985 - 1991 гг. Политика этого периода отличалась нигилизмом к советским достижениям, децентрализацией
управления научно-техническим комплексом, насаждением рыночных отношений («хозрасчет»). В то время, когда ведущие страны формировали национальные инновационные системы, в нашей стране были искажены приоритеты, в число которых не была включена сфера высоких технологий.

Образование Российской Федерации сопровождалось форсированным переходом к рынку. Приватизация начала 1990-х гг. нанесла болезненный удар по экономике и привела к социальному
расслоению общества. Занятые переделом общенародной собственности политики не уделяли внимания развитию науки и образования. Произошло скачкообразное снижение государственного финансирования образования и науки. В 1995 г. затраты государства на науку составляли всего 0,5% ВВП.

Наступил период сохранения отдельных научных коллективов. Создание «Государственного научного центра Российской Федерации» (ГНЦ) дало возможность получить особую государственную
поддержку в форме целевого финансирования и предоставления льгот 58 отраслевым исследовательским организациям, прежде всего, бывшего оборонного комплекса. С целью сохранения научно-технического потенциала Правительством РФ были приняты решения о предоставление целевым порядком средств для индивидуальной поддержки ученых и научных школ, были создан Российский фонд фундаментальных исследований.

Процесс реформирования высшей технической школы в условиях стремлении минимизировать расходы на образование превратился в борьбу за существование. Разрушалась материально-техническая и исследовательская база инженерных вузов, сокращался их профессорско-преподавательский состав, начала проявляться возрастная проблема. При общем сокращении выпуска специалистов в области техники и технологии ряд специальностей не был востребован рынком труда - около половины выпускников инженерных вузов трудоустраивались не по профилю.

Такая научно-техническая политика привела к самым губительным последствиям. По уровню квалификации кадров Россия оказалась на 39 - 40-м месте. Число высококвалифицированных
специалистов только в оборонных НИИ, КБ и на предприятиях сократилось почти в 10 раз, а реальная заработная плата упала в три раза. Набирал силу процесс «утечки умов» за рубеж.

В марте 2002 г. были приняты «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий». Был декларирован переход от политики сохранения научно-технического потенциала к
его воспроизводству в условиях формирования национальной инновационной системы. Но в качестве средств достижения поставленных целей были предложены не столько высокие затраты на НИОКР, сколько гибкая инновационная политика, побуждающих производство использовать новейшие научные достижения.

Произошло создание научно-внедренческих территорий, государственных научных центров, инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий. На январь 2010 г. было более 140 инновационно-технологических центров и технопарков. Но эти меры оказались
неэффективными. Согласно международному индексу трансформации, рейтинг России по эффективности управления за 2007 - 2009 гг. понизился с 98-го места до 107-го среди 128 стран.

Результаты научно-технической политики оказались плачевными. Если в 2001 г. было 44 тыс. предприятий и организаций наукоемкого бизнеса, в 2004 г. - 28 тыс., то в 2006 г. - всего 22
тыс. В 2000 - 2009 гг. технологические инновации осуществляли всего 9,3 - 10,6% организаций (по сравнению с 60% в развитых странах). Практически для всех уровней инновационной системы России присущи дефицит квалифицированных кадров, возрастной дисбаланс, отсутствие мотивации в инновационной деятельности. Среднемесячный доход граждан по стране в 2011 г. превысил уровень зарплаты доктора наук, профессора.

Российская образовательная политика переживает системный кризис, занимая 65 место по
показателям человеческого потенциала, 53 место в сфере образования. Характерными чертами высшей технической школы стали ее коммерциализация, старение профессорско-преподавательских кадров, падение престижности инженерной профессии. Наиболее ярким проявлением негативных тенденций в высшей технической школе стала «утечка умов». Председатель Счетной палаты РФ С.В. Степашин в январе 2011 г. заявлял, что за рубежом сейчас работает около одного миллиона 250 тысяч российских ученых и инженеров, уехавших в 1990-х - 2010 гг.

Итак, отказ от базовых принципов отечественной технической школы России привел к катастрофическим для нее последствиям. Что же предлагает кандидат в Президенты РФ В.В. Путин для выхода из этого положения? В статье «Нам нужна новая экономика» он признает, что Россия с 1985 г. пережила «масштабную деиндустриализацию» и ставит цель увеличения доли высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП к 2020 г. в 1,5 раза.

В.В. Путин считает, что «для возвращения технологического лидерства нам нужно тщательно
выбрать приоритеты», среди которых называет - фармацевтику, химию, композитные и неметаллические материалы, авиапромышленность, информационно-коммуникационные
технологии, нанотехнологии, атомную промышленность и космос. Думаю, этот точечный подход к государственной научно-технической политике дискредитировал себя со времен «гробостройки». Он ориентирован на мировые достижения, т.е. на рынок, который уже разделен между мировыми лидерами. Такой подход не позволяет развиваться науке и искать новые прорывные технологии, обеспечивая лидерство России в новых сферах производства.

По мнению В.В. Путина, главным условием спроса экономики на инновации является обеспечение
конкуренции, почему он положительно оценивает присоединение России к ВТО. По его мнению, инновационное развитие России обеспечит высокий уровень образования населения, наследие фундаментальной науки, наличие инженерных школ, сохранившаяся база опытного производства. Однако, начиная с 1985 г., именно эти сферы, оставшиеся от советского наследия, подверглись наибольшим деформациям.

Указывает В.В. Путин и на новые средства научно-технической политики - «Роснано», Российскую венчурную компанию. К сожалению, за десятилетний период своего существования эти организации, освоив многомиллиардные средства, не дали никакого эффекта. Пиар в отношении необходимости
создания с нуля наукограда «Сколково» выглядит полной бессмыслицей на фоне бедственного положения наукоградов, имеющих опыт успешной деятельности с 1960-х гг.

В.В. Путин призывает превратить университеты и в центры фундаментальной науки, и в кадровую основу инновационного развития. До сих пор функцией университетов в России было только
образование. Центрами фундаментальной науки являются научно-исследовательские институты. Иными словами В.В. Путин призывает полностью изменить структуру и основные направления деятельности университетов, совместив учебный процесс с научно-исследовательской лабораторией.

Трудно сказать, исполнима ли такая задача, но то, что она потребует большого финансирования и
организационных усилий в течение длительного времени - несомненно. Понимая это, В.В. Путин ставит цель «иметь к 2020 г. несколько университетов мирового класса». Но если даже эта задача будет решена, то только в нескольких столичных вузах (стоит помнить о борьбе за финансирование, в которой столичные организации обладают преимуществом). Иными словами план В.В. Путина может привести к ликвидации региональной высшей школы и науки.

Кризис образования и науки во многом обусловлен их недофинансированием. Предложение В.В. Путина в этой сфере более чем скромны и направлены на отдаленное будущее. Он обещает увеличить финансирование государственных научных фондов до 25 млрд руб. к 2018 г. Почему-то он считает, что в этом случае размеры грантов будут сопоставимыми с тем, что предоставляют своим ученым на Западе. Интересно, что В.В. Путин имеет в виду под «Западом»? Албанию?

В статье «Социальная политика для России» В.В. Путин признает проблемы деградации инженерного
образования, старения профессорско-преподавательского состава, утраты престижности труда инженеров и ученых. Но его планы по их решению скромны и в значительной степени отодвигаются в далекое будущее. Он обещает, что с 1 сентября 2012 г. оплата труда преподавателей государственных вузов будет повышена до размера средней зарплаты по региону, а в 2013 - 2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет доведена до 200% от средней по экономике.

В начале ХХI в. обозначились два ключевых фактора, воздействующих на выработку инновационных
стратегий: глобализация и глобальная конкуренция, резко ускорившие темпы процесса внедрения инноваций, обусловившие появление новых лидеров-конкурентов. Научно-техническая политика стран с развитой рыночной экономикой предполагает значительное государственное финансирование, поиск новых эффективных форм частно-государственного партнерства и т.д. Анализ предложений В.В. Путина в сфере научно-технической политики убеждает, что надежды на новую индустриализацию России после вступления в ВТО иллюзорны.

Источник: newsland.ru

Похожие новости:
Российские ученые разработали управляемый силой мысли квадрокоптер
Зеленоградская компания Neurobotics разработала нейроинтерфейс, который позволяет управлять квадрокоптером при помощи мозгового импульса, сообщают «Известия». Финансирование проекта взял на себя Фонд перспективных исследований (ФПИ) России, поддерживающий прикладные исследовательские программы в интересах обеспечения обороны.Генеральный ..
2015-12-22 1846 0 Технология
1
Роботы будут быстро реагировать на человеческие жесты
Новые интеллектуальные алгоритмы могут помочь роботам быстро распознавать и реагировать на человеческие жесты. Исследователи из сингапурского Института инфокоммуникационных исследований (Institute for Infocomm Research - A*STAR) создали компьютерную программу, которая быстро и точно распознаёт человеческие жесты, сообщает ..
2012-06-4 1632 0 Технология
0
Петербургские школы переходят на электронные учебники
Эксперимент по использованию ридеров вместо традиционных учебников пройдёт в шести школах Санкт-Петербурга. Эксперты почти не сомневаются, что электронные книги облегчат жизнь ученикам и помогут более рационально организовать процесс обучения. В будущем опыт Северной столицы, если, конечно, ..
2011-10-30 1850 0 Технология
0
Митинги и Северное сияние вызывает одна и та же установка?
Есть предположение,что на митинги людей гонит климатическое оружие. Казалось бы, что может быть общего между недавней аварией «Фобос-Грунта», удушающей жарой в Центральной России и митингами на Болотной и проспекте Сахарова? Однако есть ученые, полагающие, что все эти события могут быть связаны между ..
2012-02-15 1409 0 Технология
0
Владимира Путина заинтересовали тепловизорами
Вчера президент Владимир Путин занимался проблемами развития производств для оборонной промышленности. Он посетил ОАО "ЦНИИ "Циклон"", которое входит в холдинг "Росэлектроника", а вместе с ним в госкорпорацию "Ростехнологии". Там президент обнаружил, что предприятие способно обеспечить и армию, и всех желающих тепловизорами. В итоге ..
2012-05-22 1391 0 Технология
0
Когда новые технологии похоронят нашу экономику
Если бы Дон Кихот сумел перенестись через века и оказаться сегодня на Балтике, он, наверное, окончательно бы сбрендил и вынужден был броситься в Испанию за подмогой ввиду явного доминирования превосходящих сил противника. Любая самостоятельная попытка справиться с многочисленными ветряными мельницами оказалась бы заведомо ..
2014-07-29 1579 0 Технология
0
В США проходит международный конкурс энергоэффективных домов
В США прошел Международный конкурс энергоэффективных домов. Мероприятие организовано министерством энергетики США и собрало 19 команд студентов-архитекторов из Америки, Китая и Новой Зеландии. Экспертная комиссия оценивала дома по десяти признакам, за каждый из которых был максимум 100 очков. Выиграла та команда, которая набрала ..
2011-10-27 2015 0 Технология
0
Радиационные технологии, или Как уберечься от террористов
Вчера в ВВЦ прошел круглый стол кластера ядерных технологий фонда «Сколково» на тему «Технологическая платформа «Радиационные технологии» для обеспечения безопасности: от идеи до продукта». Участники мероприятия обсудили состояние, перспективы и ограничения развития российского рынка, конкурентоспособность отечественных поставщиков, а также ..
2011-10-27 1628 0 Технология
0
В Армении рассчитана общая доля возобновляемой энергетики
Согласно расчётам, проведённым Министерством энергетики и природных ресурсов Армении, доля электроэнергии, вырабатываемой за счет возобновляемых источников энергии в стране, составляет около 7% в совокупной выработке. По словам министра энергетики и природных ресурсов Армении Левона Шахвердяна, по состоянию на прошлый ..
2011-10-27 1711 0 Технология
0
Электромобили - альтернативное будущее автопрома
В Москве на форуме по нанотехнологиям представлены новые электромобили, в том числе в сегменте общественного транспорта: электробус - тот же троллейбус, но непривязанный к электролинии.Источник: newstube.ru ..
2011-10-28 1543 0 Технология
0
Будущее - за пневмолифтами
Необычные «воздушные лифты» презентовали карагандинские ученые. Сделаны они на местном машиностроительном заводе. И как уверяют создатели, аналогов этим подъемникам нет во всем мире, сообщает «31 канал». Внешне пневмолифты похожи на поршень. В них нет привычных канатов и направляющих. Они работают на воздушной подушке. Сначала ..
2011-10-29 2698 0 Технология
0
Кольцевой воздушный ветрогенератор получил престижную награду
В ближайшие месяцы американские инженеры испытают систему генерации энергии, которая представляет собой парящий в небе пропеллер в надувной оболочке. На полукилометровой высоте скорость ветра в семь раз выше, чем у верхушек 100-метровых наземных ветряков. А с ускорением воздушных потоков мощность ..
2011-10-29 2769 0 Технология
0
Эконоватор обещает накачать нефти из старых шин
ЗАО «Эконоватор», контролируемое группой воронежских предпринимателей, планирует построить в Бобровском районе предприятие по переработке автопокрышек в синтетическую нефть и технический углерод мощностью переработки 40 тыс. т в год. Стоимость проекта составит около 1 млрд руб., завод может быть построен ..
2011-10-29 2780 0 Технология
0
Высокие технологии натолкнулись на закон
Выход на IT-рынок в России затруднен законодательными препонами и бизнес-стереотипами. Такой диагноз финансированию высокотехнологичной индустрии сделали сами инвесторы и юристы. Впрочем, создатели программного обеспечения все еще настроены на развитие инновационного процесса. Несмотря на "Сколково" и устремление России к инновациям, развитию самой ..
2011-10-29 1402 0 Технология
0
В СССР были поезда быстрее Сапсана, где они?
«Безумный! Почто желаешь познати тайну, которую я сокрылот смертных непроницаемым покровом неизвестности?Почто, о дерзновенный! познати жаждешь то, чтоедина мысль предвечная постигать может? Ведай,что неизвестность будущего соразмернабренности твоего сложения…»«Путешествие из Санкт-Петербурга в Москву», Александр Радищев,1790 годВведениеМатериал ..
2011-10-30 4647 2 Технология
0