Владельцев Wi-Fi оборудования могут оштрафовать из-за ГЛОНАСС

Владельцев Wi-Fi оборудования могут оштрафовать из-за ГЛОНАСС

Владельцы роутеров, ноутбуков, смартфонов и иных работающих в сетях Wi-Fi устройств практически в любой момент могут лишиться своей собственности и быть оштрафованы. Во всяком случае, чиновники Минкомсвязи настаивают на обязательном получении пользователями такого оборудования лицензии, разрешения на выделение частот и т.д. Кроме того, согласно вступившему в силу 10 октября приказу связного ведомства, все точки беспроводного радиодоступа должны быть оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В октябре по вопросу регулирования использования беспроводных сетей было издано сразу несколько нормативных актов, которые серьезно запутали ситуацию в вопросе их регулирования. С одной стороны, в постановлении, подписанном премьер-министром Владимиром Путиным 13 октября, прямо указано - работающие в стандарте 802.11 (это и есть Wi-Fi) устройства малого радиуса действия (мощностью не более 100 мВт) не подлежат обязательной регистрации.

От этой обязанности освобождается также аппаратура Bluetooth, радиомикрофоны, детские переговорные устройства, радиотелефоны, слуховые аппараты, приборы радиоуправления и т.д.
С другой стороны, уже несколько владельцев точек доступа Wi-Fi, в том числе в Санкт-Петербурге, оштрафованы за его использование без такой регистрации.

Однако другой приказ, подписанный министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щегловым, вступил в силу 10 октября. Он предусматривает, что оборудование радиодоступа для беспроводной передачи данных подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Никаких исключений и уточнений нормативный акт не содержит.

Опрошенные специалисты рынка оказались удивлены таким неожиданным нововведением. Так, в ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») подтвердили, что бытовые роутеры и иные устройства относят к точкам радиодоступа, но как на них можно поставить навигаторы ГЛОНАСС, вполне предсказуемо пояснить не смогли: «В настоящее время мы ожидаем дополнительных разъяснений от министерства для выполнения требований данного приказа», – констатировала представитель петербургского филиала оператора Мария Георгиевская. Ждут разъяснений (перечня устройств, которые необходимо оснащать системами ГЛОНАСС) и в «Мегафоне»: «Как правило, устройства Wi-Fi сертифицируются как оборудование локальной сети, поэтому предполагается, что оно не должно подпадать под действие этого приказа», – пояснили в компании.

По запросу редакции «Фонтанки» Министерство связи и массовых коммуникаций РФ предоставило такие разъяснения, которые не могут не шокировать пользователей роутеров, ноутбуков, смартфонов и иных работающих в стандарте 802.11 устройств: департамент информации и общественных связей однозначно подтвердил, что они относятся к оборудованию, которое подлежит оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS! При этом обладателю такой точки доступа требуются лицензии и разрешения Роскомнадзора.

Руководитель информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков полагает, что нововведение приведет лишь к искусственному росту использования технологии и росту цен на оборудование без улучшения их параметров: «Я понимаю необходимость оснащения навигационными системами МЧС и других госслужб, но не попытки «всадить» его во все, что движется и не движется. Такая «мания» насаждения, а не реального роста популярности ГЛОНАСС, нанесет только вред».

В самом связном ведомстве не проясняют целей введения требований к роутерам, равно как остаются не решенными и технические вопросы исполнения нового приказа.

Большинство существующих бытовых навигаторов, работающих в стандарте ГЛОНАСС, может обмениваться данными с компьютером по USB-кабелю, но ни один не имеет порта локальной сети или адаптера Wi-Fi (а без таких средств его невозможно подключить к роутеру). Во многие смартфоны производители встраивают навигационные системы стандарта GPS, но подключение еще и аппаратуры ГЛОНАСС пока предусматривается мало у кого.

Спор о статусе сетей Wi-Fi длится уже много лет. В разного рода неофициальных разъяснениях контролирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) говорит о праве свободного использования таких устройств (ограниченной мощности и пр.), но только для построения внутриофисных сетей.

К такому же выводу пришли и опрошенные участники рынка, в том числе операторы сотовой связи, предлагающие своим клиентам соответствующее оборудование. «На использование Wi-Fi-роутеров внутри помещений не требуется особых разрешений, – убеждена Мария Георгиевская. – Реализуемое нами оборудование также подпадает под исключения (полоса радиочастот 2400-2483,5 МГц, до 100 мВт) из перечня оборудования, которое необходимо регистрировать в органах Роскомнадзора». Аналогичную позицию высказали и в пресс-службе ОАО «Мегафон», уточнив, что речь идет только об использовании роутеров для собственных нужд, а не для оказания услуг.

Иной точки зрения придерживаются в Минкомсвязи РФ. В ответ на редакционный запрос чиновники подтвердили, что для использования роутеров и иных устройств, в том числе при организации беспроводной сети внутри квартиры или офиса (гостиницы, кафе и пр.), их владельцы обязаны получить лицензию, решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) и разрешение Роскомнадзора. Кроме того, базовые станции сетей Wi-Fi должны быть зарегистрированы.

Такие требования, вызывающие у пользователей недоумение, чиновники высказывают уже не первый раз. В 2008 году «Фонтанка» уже опубликовала подобное письмо руководства Россвязьохранкультуры, что привело к большому скандалу. Но разъяснить ситуацию – что понимается под внутриофисными сетями, относятся ли к ним расположенные в квартире роутеры и т.п. – представители надзорного ведомства так и не пожелали.

Противоречивая позиция чиновников разных ведомств и отсутствие определенности в этом вопросе может негативно отразиться на самих пользователях устройств Wi-Fi, которые сейчас встроены во все портативные компьютеры (ноутбуки и нетбуки), многие смартфоны, обычные «трубки» и др. Ведь по закону использование радиоэлектронных средств без обязательного разрешения грозит частному владельцу не только административным штрафом в тысячу рублей, но и конфискацией соответствующего оборудования.

Практика применения этой нормы уже есть: в конце октября Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщило, что зафиксировало незарегистрированную точку беспроводного радиодоступа стандарта 802.11 b/g (Wi-Fi). Владелец такого оборудования, ООО «Кактус», было привлечено к административной ответственности. Прояснить ситуацию в надзорном органе не пожелали.

В других регионах рассмотрены уже десятки подобных дел, а лидером по количеству «отловленных» роутеров и иного оборудования выступает Краснодарский край. Например, в районной администрации инспекторы изъяли обычный роутер D-Link (он свободно продается во многих компьютерных магазинах Санкт-Петербурга), который использовался для создания внутриофисной сети. А управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл сообщило о четырех незарегистрированных Wi-Fi-точках доступа, выявленных только за два летних месяца этого года.

Частные лица – владельцы роутеров, ноутбуков, смартфонов и пр., может быть, смогут переадресовать возможные санкции связьинспекторов к продавцам соответствующего оборудования. Мнения опрошенных юристов по этому вопросу разошлись. «Если продавец не проинформировал покупателя о наличии правовых ограничений на использование тех же роутеров и т.д., потребитель вправе расторгнуть договор и, вернув товар, получить уплаченную за него сумму. Кроме того, покупатель также вправе требовать возмещения всех убытков (взысканного штрафа, конфискованного устройства и т.д.)», – убеждена Мария Козлова, юрист коммерческой практики компании Rightmark group.

А вот юрист компании Pen&Paper Андрей Ипполитов полагает, что знание действующего законодательства, в том числе, об ограничениях применения отдельных товаров, является обязанностью самого гражданина. «Закон не предусматривает обязанность продавца (изготовителя) информировать потребителя о правовых особенностях использования отдельных товаров», – убежден он.

Журналист «Фонтанки» обошел несколько салонов связи и компьютерных магазинов, но ни разу не смог получить от консультантов вразумительного ответа по вопросу необходимости получать разрешения (лицензии, регистрации или пр.) на роутеры и пр. работающие в стандарте Wi-Fi устройства. После почти недельного изучения не смогли прояснить этот вопрос и в пресс-службе одного из крупнейших сотовых ритейлеров, активно торгующих оборудованием сетей Wi-Fi.

Источник: fontanka.ru

Похожие новости:
В iPhone 4S встроили модуль ГЛОНАСС
Владельцы смартфонов iPhone 4S смогут определять свое местоположение, используя российскую систему спутниковой навигации ГЛОНАСС. Поддержка ГЛОНАСС заявлена в характеристиках смартфона на сайте компании Apple. Система ГЛОНАСС, согласно данным с сайта, используется в аппарате наряду с GPS. Аппараты ..
2011-10-20 1520 0 Электроника
1
ГЛОНАСС отыскали в iPhone 3GS и iPhone 4
Навигационные модули в iPhone 3GS и iPhone 4 могут работать с российскими спутниками группировки ГЛОНАСС. Это следует из характеристик смартфонов, опубликованных на сайтах региональных подразделений компании Apple - в частности, гонконгского и корейского. Сообщается, что аппараты поддерживают как ГЛОНАСС, так и американскую систему GPS.На сайтах ..
2011-11-11 1577 0 Электроника
0
Поставщик чипов для iPhone рвется в главный ГЛОНАСС-проект России
Qualcomm, известная как один из крупнейших производителей микроэлектроники для мобильных устройств, разработала чипы с ГЛОНАСС для использования в телематических сервисах и пытается зайти с ними в российскую систему экстренного реагирования на ДТП "ЭРА ГЛОНАСС". Американский производитель мобильной микроэлектроники Qualcomm разработал прототипы чипсетов ..
2012-06-28 1061 0 Электроника
0
Ericsson обвинила Samsung в нарушении патентов
Крупнейший в мире производитель оборудования для телекоммуникационных сетей, шведский Ericsson, подал в суд на Samsung. Корейской компании, которая не первый месяц пытается отстоять свою правоту в патентном споре с Apple, теперь придется вступить еще в одну патентную битву. Юристы Ericsson утверждают, ..
2012-11-27 892 0 Электроника
0
ГЛОНАСС станет таким же точным, как GPS, к 2015 году
Такие прогнозы сделали представители Генштаба. Повышением точности топографическая служба Вооружённых сил занимается с 2003 года. Сейчас она располагает сетью наземных пунктов, с которых производятся наблюдения за системой ГЛОНАСС, но в перспективе военные рассчитывают на развитие космического сектора геодезической ..
2011-10-29 967 0 Электроника
0
ГЛОНАСС: используются только 20 из 28 спутников
В составе орбитальной группировки системы ГЛОНАСС по состоянию на сегодня из 28-ми находящихся на орбитах спутников временно используются по целевому назначению только 20 космических аппаратов. "За последние сутки из группы спутников, используемых по целевому назначению, два были временно выведены на техобслуживание, один ..
2011-10-15 1169 0 Электроника
0
Генштаб: ГЛОНАСС по своим характеристикам уже догнал GPS
Российская навигационная система ГЛОНАСС по своим характеристикам практически уже догнала американскую GPS и другие мировые аналоги, заявил в четверг в эфире телеканала "Вести 24" начальник военно-топографического управления Генштаба ВС РФ контр-адмирал Сергей Козлов. В октябре 2011 года контр-адмирал Козлов сообщил ..
2012-01-27 1130 0 Электроника
0
Смартфоны научатся определять местоположение с точностью до сантиметра
Broadcom объявила о создании чипа для смартфонов и планшетов с возможностью высокоточного позиционирования. Как говорится в пресс-релизе компании, новый GPS-ресивер может не только вычислять местоположение пользователя с точностью до нескольких сантиметров, но и определять, находится ли он в помещении или снаружи. Беспрецедентная точность BCM4752 связана с увеличением ..
2012-04-9 1596 0 Электроника
0
Гаттаров: приостановка GPS в РФ не скажется на жизни простых граждан
Приостановка работы станций GPS в России не скажется на жизни простых граждан, практически все навигаторы последних лет уже работают с использованием двух систем — GPS и ГЛОНАСС, заявил РИА Новости во вторник советник спикера Совфеда по вопросам информбезопасности, вице-губернатор Челябинской области Руслан Гаттаров. Вице-премьер РФ Дмитрий ..
2014-05-13 885 0 Электроника
0
К 2020 году ГЛОНАСС должна быть точней GPS на 10 см
Роскосмос и Минэкономразвития подготовили новую программу развития отечественной навигационной системы. Бюджет — 350 миллиардов рублей - в три раза больше, чем в предыдущей программе. Значительная часть денег пойдёт на 35 спутников. Сейчас на орбите 24 аппарата. Денег на ГЛОНАСС жалеть не стоит, считает ..
2012-02-9 1003 0 Электроника
0
Рогозин: РФ будет производить собственные чипсеты для системы ГЛОНАСС
Россия разрабатывает программу собственного производства модулей получения сигнала ГЛОНАСС, заявил в пятницу журналистам вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин. "Изготовление на территории РФ чипсетов, приемных модулей получения сигнала ГЛОНАСС <…> сейчас получилось так, что все они производятся за пределами России. То есть ..
2014-06-10 1187 0 Электроника
0
Русские iPhone с ГЛОНАСС окончательно провалились в России
Китайская компания ZTE, выпускающая первый в мире ГЛОНАСС-смартфон (он же "русский iPhone" от МТС), остановила производство этих устройств из-за отсутствия спроса. По той же причине отказался от планов запуска смартфона, единственным достоинством которого будет поддержка ГЛОНАСС, и другой китайский ..
2012-02-29 1146 0 Электроника
1
Россия и Китай будут выпускать навигационные чипы
До конца декабря Россия и Китай завершат переговоры о создании двух новых совместных предприятий, которые займутся разработкой и производством микрочипов для приёма сигналов спутниковых навигационных систем. Речь идёт об изготовлении приёмников, поддерживающих сразу три навигационные платформы: это китайская BeiDou, ..
2015-12-14 1268 0 Электроника
0
Что такое ГЛОНАСС и почему она поддерживается в iPhone
На этой неделе Apple удивила технологический мир, втихомолку добавив поддержку российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС к списку свойств своего нового смартфона iPhone 4S. По мнению Wall Street Journal, тот факт, что Apple признала ГЛОНАСС, может подтолкнуть ..
2011-10-21 14909 0 Электроника
0
Что случится с вашим iPhone, если Рогозин отключит GPS
Сегодня замглавы российского правительства Дмитрий Рогозин заявил, что с 1 июня в России будет приостановлена работа станций американской системы спутниковой навигации GPS. По словам Рогозина, Россия может пойти на такие меры, если не сумеет договориться с США о размещении наземных ..
2014-05-14 1208 0 Электроника
0